缅甸政变中国为何不干涉? 从赌城窥见缅甸复杂政局

缅甸三大赌城主要客源都来自中国,中国也积极围堵国民跨境赌博。但长期难根除这些黑产业的原因,却是因缅甸复杂政局。而复杂的政局,也是中国不愿插手缅甸政变的主因。

缅甸三大赌城赌场林立背后金主或运营者是各方反政府组织势力人马
缅甸三大赌城赌场林立背后金主或运营者是各方反政府组织势力人马

据《每日邮报》《缅甸时报》等消息,缅甸国防军总司令敏昂莱发声表示,因「选举欺诈」,军方介入是不可避免的。这是缅甸政局惊变后,缅甸军方最高领导者首次发声。不过中国相较于西方国家,明显不想插手该国政治纷乱,且表明会与任何政府都保持良好的关系。这都与中缅之间的利益与冲突有关,来分析中缅之间有什么利益?又或是有什么冲突?为何中方不愿插手该国复杂的政治局势。
昂山素季与总统被军方扣押 缅甸军政府政变成功
2月1日缅甸总统温敏和国务资政昂山素季被军方扣押,缅甸军方称权力已移交给敏昂莱。当地时间2月3日,敏昂莱在新的军政府第一次会议上发言时称,由于2020年的投票欺诈问题,他是「被迫」上台执政的。他说:「缅甸不可避免地选择了这条道路。在大选即将举行,在下届政府成立前,我们必须领导这个国家」。他还补充称:「在缅甸紧急状态期间,选举和抗击疫情是最优先的两大事务」。
昂山素季与总统被军方扣押
昂山素季与总统被军方扣押

缅甸军方与缅甸执政党全国民主联盟(民盟)就2020年的大选结果产生分歧。军方近几个月以来多次在记者会上表示,大选存在舞弊嫌疑,并找到了许多问题选票的证据,如重复投票、无身份证件投票等。军方想就此和民盟进行对话,解决这个问题。民盟方面没有第一时间同意和军方进行对话。民盟执委则于2月2日发声明,表示军方接管政权违背宪法,也无视人民权利,严重影响缅甸国家转型、抗击疫情以及和平发展。
缅甸内部政局复杂程度极高 其他国家难以干涉
缅甸政局的复杂程度不是三言两语能够说清楚,除了大众可以看到军政府与缅甸民盟的关系,事实上,缅甸境内存在许多反政府组织与武装势力。表面上藉著于2011年至2015年间军政府与昂山素季和民盟,与各方势力和平谈判或是签署停火协议,不过缅甸内战实质上根本难以落幕。主要就是各个民族长年敌对的状态,与各方势力都想在民族主义中获取利益,因此这场内战始终难以真正结束。
缅甸政变后的领导人敏昂莱
缅甸政变后的领导人敏昂莱

再观察到近几年西方各国,谴责昂山素季漠视罗兴雅人人权,却不探究背后原因,是不负责任的。因为在各国看到的缅甸政局,都只是表象的政治,实质上昂山素季根本无力去解决这些国内问题与纷争,实际掌权的当然一直都是军政府。


缅甸三大赌城专招中国游客 中国却难切割赌场背后势力
缅甸有「三大赌城」,分别是中缅边境的果敢、勐拉、邁扎央。这三个地方多年都是「黑产业」相当繁荣的地方,赌场林立、酒色不拘,而这背后都有庞大且织密的利害关系。总体来说这三大赌城的赌场,与当地政府和军事势力都有着密切的利益关系。赌场的典型经营模式是由中国人或缅籍华人投资,建成后由当地武装势力提供保安或武装保护,从中「分肥」。这些武装势力或是自治政府许多都是缅甸内战的反军政府组织,这也让中国当局相当头疼,因为在中缅边界争议,中国需要反政府武装力量来制衡缅甸军政府,在中印边界问题上,中国私底下也需要借助缅甸反政府武装势力,而这些反政府组织的主要收入来源,多半都是这些赌场。
缅甸第二大赌城勐拉
缅甸第二大赌城勐拉

中缅边境的中国一侧,绵延上千公里的国境线,都能看到许多禁赌标语,就可知道中国人民跨境到缅甸赌博的问题有多严重。若要从根本解决,就要终结缅甸各方势力的利益纠葛,但中国方面也清楚认知到,缅甸政局的「乱」不是几年内就能获得解决得。因此中国只能以其他方法来打击跨境赌博,如这一年内列出两批旅游目的地黑名单,就是要力阻国人违法跨境赌博。
中缅边界常见禁赌标语
中缅边界常见禁赌标语

与缅甸各方势力都交好 中国面对复杂政局乾脆不管
中国清楚理解,若缅甸内战解决,通过正当外交方式解决边境赌博与毒品、色情等黑产业都能更容易。但想要内战落幕,就必须有稳定的政局。另外中国发展的一带一路,缅甸是东盟的关键国家之一,其中密松水电站项目、油管项目都是一带一路重要的一环。而中国私下与叛军的关系,也因为中国与印度的边境问题,两国交恶,位在缅甸边境的反政府武装势力,也与中国政府渐渐形成某种程度的合作关系。在难划分各方势力的情况下,中国选择不插手,也是权衡与利益之下的选择。
缅甸环球国际赌场
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