后疫情时代 澳门要多元发展摆脱单一经济

根据澳门博彩监查协调局公布的数据,2020年澳门博彩收入604亿澳门元,较2019年下跌近8成,该数据已逼近2006年的澳门博彩年毛收入575亿元。除博彩业外,旅游会展业也是澳门经济的重要收入来源。据澳门统计暨普查局资料显示,2020年1-11月入境澳门游客523.7万人,比2019年全年3940.6万人次减少85.6%。2019年澳门会展活动数目为1536场,而2020年1-9月仅为215场。在新冠疫情联动影响下,澳门旅游会展业也遭受了跌幅超8成的沉重打击。



在回归后的21年里,澳门不仅积极发展并稳固作为经济支柱的博彩业,也一直在努力尝试经济多元化,以求更加健康而平衡的地区经济发展。但经济适度多元化的发展历程和实际效果一直不尽人意。近几年,在旅游会展和部分体育赛事、影视文化演出方面,澳门取得了一定的成绩和突破,但在整个产业结构中的占比依然微不足道。




澳门迈向经济多元 5大指路目标


一、通过创新和加强服务 扩大旅游会展文体等在经济中的占比


旅游、会展、文化是澳门除博彩外最重要的经济来源,这部分必须保持,同时要深度挖掘内在潜力。深度游、主题游、精准方向的主题会展论坛,具有创意的影视娱乐文化圈的打造等等,这些都是可进一步探索的方向,通过创新,通过与外界的联动合作,在加强服务意识的前提下进一步扩大此领域在澳门经济中的占比。




二、借助核心优势进行产业链布局 打造全球博彩服务中心


博彩是澳门的核心优势。在博彩运营管理、人才、服务、营销等诸多方面,澳门在全世界具有不可替代的优势和地位。博彩产业链包含了游戏设计开发、赌场设备、软件服务、角子机、技术标准、营销服务、安防工程、博彩业会展论坛等多个方面。这其中绝大部分设备和服务,澳门都从海外采购。如果可以引进相关的技术、国际知名厂商在澳门本地实施独资或合资或生产等各种形式的合作,那澳门自然会成为全球博彩软件、硬件和各类服务的提供商。如果再以技术和行业标准为切入点,协同全球专业机构推出地区和全球性行业标准,那未来澳门一定可以成为国际博彩业的服务中心。


三、借助大湾区一体化 推动澳门经济多元


  从之前的粤港澳一体化,到一带一路,再到大湾区一体化发展,这些都是国家的战略推动,澳门恰是历次政策推动的核心参与者。由于历史原因,澳门在非博彩业领域,例如科技、土地资源等方面都是极其短缺和匮乏的。而中央的一系列战略以不同形式弥补了澳门的这些短板。大湾区的人才和行业经验,横琴的配套土地,珠海十四五规划的协同支持,都将对澳门经济发展产生推动,澳门经济前景可期。




四、探索包括特色金融服务和中医在内的澳门经济多元化


2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发,其中明确提出,研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场、探索建设澳门—珠海跨境金融合作示范区。2020年11月,国家发展改革委表示:研究探索在横琴建设澳门证券交易所,有利于支持澳门发展符合自身实际的特色金融产业,推进澳门经济适度多元发展,助力粤港澳大湾区建设,对落实好《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》)相关任务具有积极意义,发改委将会同有关方面积极参与相关工作。


五、加强博彩及博彩中介业的监管法规完善


澳门回归15周年的时候,中央就曾表示:澳门要加强和完善对博彩业的监管,积极培育新的经济增长点,不断推动经济适度多元可持续发展取得实质性成果。博彩是澳门的核心产业,加强对博彩监管,首要是在具有完善法律、法规的基础前提下再进行严格的管理。

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